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【金德物流】关于“两步报告”的50个疑问,这里都有解答!
公布来路:澳门新葡亰官方网站 公布日期:2019-9-4 9:19:01
Q:

1.什么是“两步报告”?

A:

2019年6月12日,国务院常务集会提出“持续简化一体化通关流程,施行出口提要报告、完好报告‘两步报告’通关形式变革,大幅紧缩通关日期”。在“两步报告”通关形式下,企业将105个报告项目分为两步辨别报告。第一步提要报告,关于不触及出口禁限控制、查验或检疫的货品,企业只需报告9个项目,确认2个物流项目;关于触及出口禁限控制、查验或检疫的,辨别添加报告2个和5个项目,应税的须选择契合要求的包管存案编号。假如货品不需检验,即可提离;涉税货品曾经提交税款包管的,或需检验货品海关已完成检验的,也可以提离。第二步完好报告,企业在规则日期内增补报告其他项目,操持交纳税款等通关手续。




Q:

2.“两步报告”要完成什么目的?

A:

“两步报告”是在保存原有报告形式的根底上添加的一种高效便捷、灵敏开放的通关形式。海关“两步报告”的次要目的是落实国务院“放管服”变革要求,满意企业对舶来品物疾速通关的需求,进一步提拔港口通关服从,继续优化营商情况。




Q:

3.“两步报告”与现有报告形式有何区别?

A:


“两步报告”形式相比现有报告形式有以下差别:
一是“时点报告”变为“进程报告”,企业不用一次性填报完好,而是依据掌握的信息分步填报,提要报告关键仅报告“9+2+N”(报告9个根底项目、确认2个物流项目,假如涉证、涉检辨别增补相应报告项目),别的项目在完好报告增补;二是货品提离放慢,第一步提要报告后,假如货品不需求检验,即可将货品提离海关羁系场合;三是税收包管创新,依托社会信誉体系,树立提要报告的包管制度,初级认证企业可向海关请求免去包管;四是羁系理念变化,承袭“见告答应制”,企业在提要报告自行确认能否涉证涉检涉税,这一确认举动视同企业向海关做出违法答应。




Q:

4.“两步报告”有什么劣势或给企业带来哪些便当?

A:


“两步报告”进一步将海关羁系关键予以“前推后移”,完成海关对物流的最小化干涉乃至不干涉。对企业而言,次要有以下劣势:一是提货速率更快,增加了货品在船埠的滞留日期,紧缩了出口本钱。二是有更富余的日期预备报关材料,增加报告过失。三是企业可自行选择“两步报告”或现有形式,提拔顺应度和选择上的灵敏自主性。四是“两步报告”为企业提供多元化的通关效劳,无效低落企业在货品港口通关中的经济和日期本钱,进一步简化流程,进步通关服从。




Q:

5.哪些企业或哪些舶来品物可以停止“两步报告”,实用条件是什么?

A:

①只限进境货品;②企业信誉品级是普通信誉及以上;③货品经过试点海关实践进境的;④触及的羁系证件已完成联网核对的。⑤转关业务暂不实用“两步报告”。




Q:

6.《通告》要求“触及的羁系证件曾经完成联网核对的”才实用“两步报告”,有哪些是属于羁系证件尚未完成联网核对的?

A:

羁系证件为《中国海关报关适用手册》所列的羁系证件称号,需求上述羁系证件且不在《通告》附件2所列范畴内的,暂不实用“两步报告”。




Q:

7.报关单报告项目填制要求能否有变革?

A:

提要报告项目中,商品编号(6位)填报《中华人民共和国收支口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目次》确定编码的前6位;数目及单元填报成交数目、成交计量单元;总价填报统一项号下舶来品物实践成交的商品总价钱和币制,假如无法确定实践成交商品总价钱则填报预估总价钱。提要报告其他项目及完好报告项目填制要求依照《海关总署关于修订〈中华人民共和国海关收支口货品报关单填制标准〉的通告》(海关总署通告2019年第18号)实行。




Q:

8.自运输东西报告进境之日起14天后报告的,能否可以实用“两步报告”?

A:

暂不实用“两步报告”,可接纳“一次报告、分步处理”形式停止报告。




Q:

9.特别通道能否可以两步报告?

A:

对需经特别通道报告的报关单,暂不实用“两步报告”形式。可依照“一次报告、分步处理”形式停止报告。




Q:

10.特别地区实用“两步报告”吗?

A:

特别羁系地区一线进境货品实用“两步报告”,自贸区内特别羁系地区外实用平凡货品“两步报告”流程。




Q:

11.“两步报告”下,企业能否需求现场交单?

A:

“两步报告”接纳通关无纸化,不需求现场交单,报关信息经过国际商业“单一窗口”上传。




Q:

12.“两步报告”的报关单可以经过“互联网+海关”服务平台报告吗?

A:

可以。




Q:

13.“两步报告”试点启动当前,假如信息曾经完全了可否一次报告?

A:

展开“两步报告”试点的海关同时保存现有报告形式。“两步报告”形式暂不支持一次性完好报告全部信息;如需一次性报告一切信息可接纳现有的“一次报告、分步处理”形式。




Q:

14.“两步报告”对舱单传输有什么要求?

A:

舱单传输任务人依照规则时限和填制标准要求经过国际商业“单一窗口”向海关传输舱双数据。关于不契合舱单填制标准的,条理退回舱单传输任务人予以修正。舱单传输完成后才干停止“两步报告”。




Q:

15.怎样停止“两步报告”?

A:

第一步提要报告:①登录国际商业“单一窗口”;②进入“两步报告”模块;③选择“能否涉证”、“能否涉税”、“能否涉检”;④依照条理界面要求,录入相干信息。

第二步完好报告:①登录“单一窗口”;②进入“两步报告”模块;③查找已完成提要报告并可以停止完好报告的报关单,依照条理界面要求,录入相干信息。




Q:

16.在提要报告前,企业要做哪些预备任务?

A:

一是确认本身信誉品级能否为普通信誉及以上。二是舶来品物涉税的,需确认能否曾经向企业注册地海关操持契合要求的税收包管存案。三是假如舶来品物触及羁系证件,羁系证件范例曾经完成联网核对(42种证件范例以内的)。四是确认货品能否由试点海关出口并在试点海关报告。




Q:

17.在报告前有没有企业特殊留意的中央?

A:

在提要报告阶段,企业必需依照货品的实践状况,照实选择能否需查验或检疫、能否触及羁系证件、能否需求交纳税款,而且答应在规则时限内停止完好报告。关于一线进境特别羁系地区货品或许加工商业舶来品物,在完好报告时,需接纳区港联动核注清单,企业从金关二期加贸条理录入或导入核注清单,在核注清单表头填写已放行的报关单号,核注清单预考核经过后,主动天生报关单底稿数据,在国际商业“单一窗口”中盘问核注清单天生的完好报告的报关单底稿停止增补修正,提交完好报告。





Q:

18.“两步报告”能否可以提早报告?

A:

可以。“两步报告”与提早报告并不抵触。依照《中华人民共和国海关收支口货品报告办理规则》和《海关总署2014年第74号通告》相干规则要求,企业该当先获得提(运)单或载货清单(舱单)数据,于装载货品的进境运输东西启运后、运抵海关羁系场合行进行提要报告。海关鼓舞企业在“提要报告”阶段,接纳提早报关。




Q:

19.接纳“两步报告”的货品,能否可以在货品运抵前布置检验?

A:

海关检验必需在货品运抵后实验。




Q:

20.提要报告的内容是什么?

A:

不属于禁限控制且不属于依法需查验或检疫的,报告9个项目,并确认触及物流的2个项目,应税的须选择契合要求的包管存案编号。9个项目为:境内收发货人、运输方法/运输东西称号及航次号、提运单号、羁系方法、商品编号(6位)、商品称号、数目及单元、总价、原产国(地域)。此中,商品编号(6位)填报《中华人民共和国收支口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目次》确定编码的前6位;数目及单元填报成交数目、成交计量单元;总价填报统一项号下舶来品物实践成交的商品总价钱和币制,假如无法确定实践成交商品总价钱则填报预估总价钱。其他项目依照《中华人民共和国海关收支口货品报关单填制标准》要求填写。确认触及物流的2个项目为:净重、集装箱号。


属于禁限控制的需添加报告2个项目:答应证号/随附证件代码及随附证件编号、集装箱商品项号干系。


依法需查验或检疫的需添加报告5个项目:产物资质(产物答应/审批/存案)、商品编号(10位)+查验检疫称号、货品属性、用处、集装箱商品项号干系。




Q:

21.提要报告时,前6位商品编号相反的货品能否兼并商品项报告?

A:

若10位商品编号差别,不行以兼并商品项报告。由于完好报告时,商品项数和前6位商品编号不容许修正,若提要报告时兼并商品项,将招致完好报告时无法精确填写商品信息。因而,若6位商品编号相反但10位商品编号差别,仍需离开商品项报告。




Q:

22.提要报告、完好报告是统一份报关单吗?

A:

是,提要报告和完好报告是统一份报关单,只要一个报关单号。




Q:

23.提要报告时,在确认触及物流的2个项目时,若发明数据与实践纷歧致时怎样办?

A:

可依据实践状况对物流数据停止修正,然后确认。




Q:

24.什么状况下报告时需报告“涉证”?

A:

进境货品属于禁限控制,且相干羁系证件已完成联网核对的,提要报告时需选择“涉证”,详细羁系证件范畴拜见通告附件。




Q:

25.什么范例的报关单为涉检报关单?

A:

舶来品物参加《收支境查验检疫机构施行查验检疫的收支境商品目次》(简称《法检目次》),以及虽未参加《法检目次》但依据执法法例规则需施行查验或检疫。比方,参加《风险化学品目次》(2015)中的货品以及旧机电设置装备摆设等。




Q:

26.提要报告前,企业须向海关报告舶来品物能否涉证、涉检、涉税,若企业不清晰本人的货品能否涉证、涉检、涉税或许判别错误怎样办?

A:

若企业不克不及确定本人货品能否涉证、涉检、涉税,发起接纳现有报告形式停止报告。若货品自身涉证、涉检、涉税,但企业在提要报告时选择不涉证、不涉检、不涉税,海关将视为报告不实,并有权依法停止处置。




Q:

27.舶来品物完成提要报告后,可否对涉证、涉税、涉检的答应项停止窜改?

A:

完成提要报告电子审单后,企业不行以再停止涉证涉税和触及查验检疫的窜改。如需窜改,应在海关处置终了之后打消报关单重新报告。




Q:

28.“两步报告”报关单怎样修正打消?

A:

(1)提要报告的报关单。当条理回执为“提要报告退单”时,容许对提要报告字段停止修正。当条理回执为“提要报告入库”“提要报告审结”“检验告诉”时,仅容许检查提要报告字段,不容许修正。假如确属“提要报告”报告错误,企业应依照报关单打消的相干规则打消提要报告的报关单后再重新报告。


(2)在停止完好报告的报关单。除“总价”可以依照实践成交总价停止修正以及6位商品编号增补至10位以外,其他数据项不克不及修正(商品编号前6位也不容许修正)。


(3)完好报告审结之后的报关单,可参照现有形式停止报关单修正打消。

假如提要报告的报关单打消后重新报告已超越报告时限的,应依照“一次报告、分步处理”形式停止报告,发生滞报金的依照相干规则实行。




Q:

29.“两步报告”形式下,署理报关委托书在哪个关键提交?

A:

企业在提要报告时上传电子版的署理报关委托书。纸质版署理报关委托书暂不实用“两步报告”。




Q:

30.提要报告的数目是法定命量单元吗?

A:

提要报告关键报告成交数目及成交单元。




Q:

31.预估的总价与实践收支太大,会影响企业信誉品级吗?

A:

不影响企业信誉品级。




Q:

32.“提要报告”时怎样确定报告地海关?

A:

企业停止提要报告时,报告地海关由条理依据境内收发货人的注册地海关代码停止主动反填,并容许企业依据需求修正报告地关区代码。应留意的是,试点时期报告地海关应选择展开“两步报告”试点的海关。


比方,某企业的注册地海关为临沂海关,实践货品从烟台港口进境,企业从烟台海关操持报告手续,由于临沂海关未展开“两步报告”试点,企业应将条理默许的报告地海关由临沂海关修正为烟台海关。




Q:

33.在“两步报告”下,企业什么时分可以提货?

A:

海关对提要报告的报关单考核经过后,向海关羁系作业场合运营企业发送货品电子放行信息,向企业发送容许货品提离信息,企业可操持货品提离手续。




Q:

34.在提要报告和完好报告关键,能否会辨别停止检验?

A:

布控检验只会在提要报告关键发生,不会在完好报告关键发生。




Q:

35.什么时分可以停止第二步“完好报告”?

A:

企业经过国际商业“单一窗口”收到“增补报告”或“提货放行”回执之后,自运输东西报告进境之日起14日内,完成完好报告。




Q:

36.完好报告的报告内容有哪些?

A:

第二步完好报告,报告界面与原整合报告分歧,企业完成105项全项报告。完好报告容许补齐提要报告时仅报告6位商品编号至10位(原提要报告的HS编码6位不克不及变,只能添加后4位),容许企业按实践成交总价修正总价,其他提要报告字段不容许修正。




Q:

37.“两步报告”有什么时限要求?

A:

提要报告与完好报告均需在自运输东西报告进境之日起14日内完成。提要报告可以施行提早报告。




Q:

38.第二步完好报告未按规则时限停止报告会怎样样?

A:

企业实用“两步报告”须答应依照规则时限停止完好报告。海关对报关单提要报告的报告日期停止记载,对因企业缘由未在规则时限内停止完好报告的,将作为调解企业实用“两步报告”资历及信誉品级的根据之一。


海关自运输东西报告进境之日起14日后向企业发送容许货品提离信息的,企业需在收到信息后3日内完成完好报告。





Q:

39.停止“两步报告”,企业在哪一步停止缴税?

A:

涉税货品在提要报告关键无需缴税,在完好报告关键交纳税款。为便于企业在提要报告后提离货品,企业需在提要报告前完成税收包管存案,并在提要报告时提供相应的包管信息。




Q:

40.“两步报告”税收包管怎样操持?曾经操持汇总纳税包管的能否还需求再重新操持?

A:

企业需依照相干要求向注册地直属海关关税职能部分操持税收包管存案。曾经操持汇总纳税包管存案的可用于“两步报告”,无需重新操持。




Q:

41.停止“两步报告”时,哪些货品需求提供税款包管?详细什么方式的包管?企业的操纵流程是什么?

A:

(1)涉税货品需求提供税款包管。


(2)对涉税货品,企业需提早向注册地直属海关关税职能部分(以下简称“属地关税职能部分”)提交税收包管存案请求,税收包管该当依法以海关承认的方式;受害人应包罗企业注册地直属海关以及其他收支口地直属海关;企业包管额度以企业上一年度的月均征税额或上一年度的单月最大征税额作为参考规范,由属地关税职能部分核定;新注册企业的额度由属地关税职能部分依据企业报告的年度出口方案核定;包管额度可依据企业税款交纳状况循环运用。


初级认证企业可向海关请求免去包管,并依照规则操持有关手续。


舶来品物有减免税要求的,减免税请求人应在提要报告前,依据相干规则向主管海关操持减免税考核确认手续。对契合《海关收支口货品减免税办理方法》或有关出口税收政策办理步伐规则的情况,需求经过操持减免税货品税款包管手续在完好报告后持续税款包管的,减免税请求人应在完好报告前向主管海关操持准予减免税货品包管手续。


(3)在提要报告时,企业录出境内收发货人编号后,选择契合要求的包管存案编号。




Q:

42.提要报告时选择不需交纳税款,完好报告时确认需求交纳税款的,怎样处理?

A:

应在海关依照相干规则处置终了之后打消报关单重新报告。




Q:

43.假如海关核定的包管金额过高,企业无法接受怎样办?

A:

可以选择“一次报告、分步处理”形式停止报告。




Q:

44.加贸及特别羁系地区货品怎样展开“两步报告”?

A:

加工商业和海关特别羁系地区内企业以及保税羁系场合的货品报告在运用金关二期条理展开“两步报告”时,第一步提要报告关键不运用保税核注清单,第二步完好报告关键报关单按原有形式,由保税核注清单天生。




Q:

45.特别地区“两步报告”的与区外流程有何差别,对区内企业有何便当?

A:


①进入特别地区的商品无需交纳税款,不实验收支口配额、答应证件办理,但执法、行政法例和规章尚有规则的除外。②提要报告阶段,不运用核注清单,最少仅需报告9项即可完成提要报告,企业可以充沛享用到提要报告的便当。③在提要报告完成后,企业在金关二期条理录入核放单,考核经过后,比对物流信息无误,进入特别羁系区。可依据实践状况,先行理货,理货完成后,录入或导入核注清单天生报关单底稿,间接天生完好报告报关单,充沛思索了跨境商业等外贸新业态的需求。





Q:

46.提要报告放行后,货品可以进入特别地区吗?货品进入特别羁系地区后账册何时能完成核增?

A:

可以,企业在金关二期条理中录入“两步报告核放单”,经考核无误后,确认考核经过,企业将货品运至特别羁系区,比对核放单无误后,特别羁系区主动抬杠,货品进入特别羁系地区内。区港联动核注清单天生报关单审结后会主动核增账册。




Q:

47.“两步报告”的形态怎样盘问?

A:

企业进入国际商业“单一窗口”中的“两步报告形态盘问”模块,在弹出的“两步报告”形态盘问界面,可以经过输出报关单号,盘问报关单形态。




Q:

48.“两步报告”可否接纳有纸报告?

A:

“两步报告”的报关单范例只能选择“通关无纸化”。




Q:

49.企业报告错误时,海关会停止处分吗?

A:

试点时期,海关对企业的错误解区分状况处置。假如是由于不熟习新形式、不理解新规则等非客观成心的状况,海关不会停止备案处分。别的,海关将美满自动表露的相干规则,只需契合自动表露条件的企业举动,将享用肯定的“违法容错”报酬。




Q:

50.条理呈现毛病,招致报告不了或许放行不了怎样办?

A:

企业可拨打海关效劳热线12360反应状况。海关也曾经订定了相应的应急预案,假如呈现了条理毛病,会启动应急处理。

文章来路:海关公布


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